Ноябрь 2025   |   Обзор события   | 7

Утильсбор могут направить на строительство нового российского автозавода

Сергей Миронов предложил направить средства от утилизационного сбора на создание нового российского автозавода, который будет выпускать оригинальные модели. Он отметил, что текущая политика с ростом ставок сбора не стимулирует иностранных производителей к локализации, а низкая ёмкость рынка делает крупные инвестиции в производство экономически невыгодными.

ИСХОДНЫЙ НАРРАТИВ

По данным Autonews, в Госдуме предложили направить средства, поступающие от утилизационного сбора, на создание нового российского автозавода. Идею выдвинул Сергей Миронов, председатель партии «Справедливая Россия». Он подчеркнул, что текущая политика, ориентированная на увеличение ставок утильсбора, не способна заставить иностранные автопроизводители активно локализовать производство в России.

По мнению эксперта, ключевым фактором остаётся низкая ёмкость автомобильного рынка. Это делает масштабные инвестиции в производство экономически невыгодными. Вместе с тем, Миронов настаивает на необходимости создания нового автозавода, который будет выпускать оригинальные модели. Он подчеркнул, что для реализации такого проекта требуются огромные средства, которые, по его мнению, можно выделить из средств, собираемых по линии утильсбора.

Правительство России в сентябре 2025 года утвердило изменения в правилах расчёта утилизационного сбора. Новые нормы вступают в силу 1 декабря 2025 года. Согласно документу, льготный утилизационный сбор будет распространяться только на автомобили мощностью до 160 л. с. Для транспортных средств с более мощными двигателями будет взиматься коммерческий сбор, который существенно выше. Это касается как новых, так и подержанных автомобилей, ввозимых на территорию страны.

Ранее аналогичные предложения о перераспределении средств от утильсбора обсуждались в рамках государственной программы развития автомобильной промышленности. Однако до сих пор не было найдено эффективного механизма, позволяющего направлять эти деньги на крупные инвестиционные проекты. Нынешнее предложение Миронова, таким образом, может стать поводом для пересмотра текущей практики.

Интересно: Каким образом удастся использовать утилизационный сбор для создания нового автозавода, если текущая система не способствует привлечению иностранных производителей и не стимулирует локализацию производства?

Концептуальное изображение
Создано специально для ASECTOR
Концептуальное изображение

АНАЛИТИЧЕСКИЙ РАЗБОР

Утилизационный сбор: от инструмента регулирования к стратегическому ресурсу

Утилизационный сбор, который традиционно рассматривался как инструмент влияния на поведение потребителей и регулирования авторынка, становится все более значимым элементом в структуре государственных доходов. Его перераспределение, как предлагает Сергей Миронов, может выйти за рамки отдельной отраслевой инициативы и стать частью более масштабной стратегии развития инфраструктуры и промышленности. Однако реализация этой идеи требует тщательной проработки, чтобы не усугубить текущие сложности на рынке.

Утильсбор как источник финансирования

Миронов предлагает направить средства от утилизационного сбора на создание нового автозавода, способного выпускать оригинальные модели. Это предложение, на первый взгляд, выглядит как логичное развитие идеи стимулирования отечественного производства. Однако, как показывают последние данные, утильсбор — не стабильный и не предсказуемый источник финансирования. Например, продажи новых легковых автомобилей в России сократились на 22,4% за первые девять месяцев 2025 года ~ 43160~. Это может снизить объем поступлений от сбора, что, в свою очередь, сделает финансирование крупных проектов менее надежным.

Ключевой риск: если утильсбор будет использоваться для финансирования автозавода, это может снизить его эффективность как рычага регулирования рынка. Например, льготы для маломощных автомобилей уже сейчас влияют на выбор покупателей. Перенаправление этих средств на производство может лишить государство одного из инструментов воздействия на поведение потребителей.

Усиление позиций локализованных брендов

Изменения в методике расчета утилизационного сбора, вводящие прогрессивную шкалу по мощности двигателя, уже оказывают влияние на рынок. Как отмечается [!], рост сбора для автомобилей моложе трех лет составит не менее 750 тысяч рублей, а для более старых моделей — до 1,2 млн рублей. Это приводит к смещению спроса в сторону российских и китайских брендов, которые активно локализуют производство в России. Например, Changan рассматривает возможность открытия сборочного производства в Татарстане [!], что может ускорить интеграцию отечественных компонентов в производственные цепочки.

Следствие: утильсбор, таким образом, становится не только источником дохода, но и фактором, который влияет на структуру рынка. Это может создать дополнительные возможности для локализованных производителей, но также — риски для тех, кто не успевает адаптироваться к новым условиям.

Баланс между стабильностью и инновациями

Инициатива Миронова сталкивается с еще одной проблемой: утильсбор не является целевым фондом. Средства от утильсбора направляются в федеральный бюджет и не предназначены исключительно для поддержки внутреннего авторынка [!]. Это означает, что любое перераспределение этих средств требует изменения законодательства и четко прописанных правил использования.

Перспективы и вызовы

В условиях, когда продажи новых автомобилей продолжают снижаться, а утильсбор растет, бизнесу важно учитывать, как эти изменения могут повлиять на стратегию. Например, [!] доля отечественных автомобилей в общем объеме продаж выросла на 11%, несмотря на общий спад. Это говорит о том, что рынок постепенно адаптируется к новым условиям, но адаптация требует времени и ресурсов.

Рекомендация: для минимизации рисков ключевым становится аудит текущих финансовых потоков и поиск альтернативных источников финансирования. Особенно это актуально для проектов масштаба нового автозавода, где нестабильность доходов может стать критическим фактором.

Коротко о главном

Какие изменения в утилизационном сборе вступают в силу с 1 декабря 2025 года?

Новые правила предполагают, что льготный сбор будет применяться только к автомобилям мощностью до 160 л. с., а более мощным машинам будет взиматься существенно более высокий коммерческий сбор.

Почему Миронов настаивает на строительстве нового автозавода?

Он утверждает, что для производства оригинальных моделей требуются значительные инвестиции, которые можно обеспечить за счёт средств, собираемых по линии утилизационного сбора.

Почему текущая система утильсбора не стимулирует инвестиции в автомобильную промышленность?

Эксперты отмечают, что низкая ёмкость автомобильного рынка делает крупные инвестиции экономически невыгодными, а механизм перераспределения средств до сих пор не был эффективно реализован.

Что предполагалось ранее в рамках государственной программы развития автомобильной промышленности?

Ранее обсуждалась возможность перераспределения средств утильсбора, но эффективного механизма для финансирования крупных проектов так и не нашли.

Инфографика событий

Открыть инфографику на весь экран


Участники и связи

Отрасли: Государственное управление и общественная сфера; Финансы; Инвестиционные компании; Промышленность; Автомобилестроение; Транспорт и логистика; Автомобильный транспорт

Оценка значимости: 7 из 10

Предложение перенаправить утилизационный сбор на создание нового автозавода затрагивает несколько ключевых сфер — экономику, промышленность и государственное регулирование. Событие имеет национальный масштаб, поскольку касается всей автомобильной отрасли в России, а также связано с государственной политикой и бюджетными решениями. Время воздействия — среднесрочное, так как реализация проекта потребует нескольких лет. Глубина последствий значительна: речь идёт о структурных изменениях в промышленной политике и возможном росте отечественного производства. Связь с Россией прямая, что усиливает значимость инициативы для российской аудитории.

Материалы по теме

Продажи новых авто в РФ упали на 22%, утилизационный сбор угрожает дальнейшим падением

Снижение продаж новых автомобилей на 22,4% за первые девять месяцев 2025 года служит доказательством уязвимости утильсбора как надежного источника финансирования. Этот факт подчеркивает, что предложение Миронова о создании нового автозавода на основе утильсбора может столкнуться с риском недостаточной стабильности доходов, особенно в условиях текущего падения рынка.

Подробнее →
Утильсбор: импорт дорожает, китайцы усиливаются

Увеличение утилизационного сбора для автомобилей моложе трёх лет до 750 тысяч рублей и до 1,2 млн рублей для старых моделей объясняет сдвиг в спросе в пользу российских и китайских брендов. Эти цифры иллюстрируют, как регулирование сбора влияет на поведение потребителей и структуру рынка, создавая преимущества для локализованных производителей.

Подробнее →
Мощные авто подорожают: в России меняют утилизационный сбор

Утверждение, что средства от утильсбора направляются в федеральный бюджет и не предназначены исключительно для поддержки внутреннего авторынка, подкрепляется данными о том, что эти поступления не являются целевыми. Это подчеркивает необходимость изменений в законодательстве для перераспределения средств, что может вызвать сопротивление со стороны рынка и снизить предсказуемость.

Подробнее →
Российский автопром растёт, а продажи падают — что происходит на рынке

Рост доли отечественных автомобилей в общем объеме продаж на 11% несмотря на общий спад демонстрирует адаптационные способности рынка. Эти данные усиливают аргумент о том, что рынок постепенно реагирует на изменения в регулировании, но процесс требует времени и стратегического подхода со стороны производителей и государственных органов.

Подробнее →