Госдума рассмотрит закон о лимите наценки в магазинах до 15%
Депутаты фракции «Справедливая Россия» планируют внести в Госдуму законопроект, ограничивающий торговую наценку в розничных сетях до 15% и обязывающий указывать себестоимость товара на ценниках. Документ также предлагает запретить приготовление еды в магазинах из продуктов с оставшимся сроком годности менее суток, ограничить отсрочку платежей и повысить долю местной продукции в ассортименте.
По данным Forbes, в Госдуму должны внести законопроект, ограничивающий торговую наценку в розничных сетях до 15%. Инициаторами выступили депутаты фракции «Справедливая Россия», которые указывают на текущую практику, при которой наценка может достигать 300% — особенно на социально значимые товары, такие как хлеб. В пояснительной записке к документу отмечается, что подобное завышение цен приводит к росту продуктовой инфляции.
С 2010 года в России действует механизм временного регулирования цен, позволяющий правительству устанавливать предельные розничные цены или ограничивать наценки на 24 позиции социально значимых товаров. Это возможно, если рост цен за 60 дней превышает 10%. Однако «Справедливая Россия» предлагает закрепить стабильное ограничение наценки на уровне 15%, а также обязать указывать себестоимость товара на ценниках.
Дополнительные меры и их оценка
Законопроект также включает предложения, касающиеся кулинарной продукции в торговых сетях. Авторы инициативы указывают, что приготовление еды непосредственно в магазинах может увеличивать риск загрязнения пищи, а использование продуктов с оставшимся сроком годности менее 24 часов — подвергать опасности здоровье потребителей. В рамках законопроекта предлагается запретить такие действия.
Дополнительно депутаты хотят ограничить сроки отсрочки платежей со стороны торговых сетей и установить требование, чтобы не менее 25% ассортимента составляла продукция местных производителей. Эти меры, по мнению инициаторов, должны повысить прозрачность рынка и усилить роль региональных поставщиков.
Реакция отраслевых экспертов
Александр Калинин, глава «Опоры России», оценивает предложение по ограничению наценки как малореалистичное в условиях текущей ставки ЦБ в 16,5%. Он подчеркивает, что такие меры возможны лишь при низкой инфляции. Олег Павлов, глава общественного совета при Роспотребнадзоре, считает, что тотальный контроль над ценообразованием в торговле может быть избыточным в условиях рыночной экономики.
Дмитрий Леонов, зампред правления Руспродсоюз, критикует «кулинарные» требования. По его словам, кулинария в торговых сетях — это эффективный способ минимизации потерь и повышения оборачиваемости товаров. Запрет на использование продуктов с истекающим сроком годности, по его мнению, приведет к увеличению утилизации пригодной пищи.
Интересно: Как повлияют ограничения наценки и изменения в правилах хранения и реализации продуктов на структуру рынка розничной торговли и возможности местных производителей?
Цены, рынок и баланс сил: за кем будущее
Рынок как механизм саморегулирования
Рынок розничной торговли в России давно стал ареной для борьбы между интересами крупных сетей, производителей и потребителей. Ограничение торговой наценки до 15% — это попытка вернуть контроль над ценами в руки государства, но не без рисков для самой структуры рынка.
Розничные сети, особенно федеральные, давно привыкли к тому, что наценка на социально значимые товары может быть в разы выше, чем в других странах. Это позволяет им компенсировать высокие операционные издержки: аренду, логистику, зарплаты персонала. Если законопроект примут, то, скорее всего, такие сети вынуждены будут перераспределить издержки, возможно, за счет качества сервиса или снижения ассортимента.
Важный нюанс: Ограничение наценки может привести к сокращению предложения товаров, особенно в регионах, где рентабельность розничных точек и так низкая.
Региональные игроки и местное производство
Требование, чтобы не менее 25% ассортимента составляла продукция местных производителей, на первый взгляд кажется выгодным для регионов. Но на деле это может создать иллюзию поддержки, в то время как реальные барьеры для местных поставщиков остаются: отсутствие сертификации, сложности с логистикой, высокие стандарты у розничных сетей. Если крупные сети не захотят работать с местными производителями из-за роста издержек, то вместо поддержки региональной экономики можно получить обратный эффект — закрытие мелких производств.
Кулинария в магазинах: борьба с утилизацией или лишнее ограничение?
Запрет на приготовление еды в магазинах и использование продуктов с оставшимся сроком годности менее 24 часов — это попытка повысить уровень безопасности. Однако розничные сети уже давно используют кулинарию как инструмент снижения потерь. Продукты, которые не успевают продать, перерабатываются в готовую еду, что снижает количество утилизируемого товара. Если такие меры запретить, то объем пищевых отходов может вырасти, что противоречит целям устойчивого развития.
Важный нюанс: Запрет на использование продуктов с истекающим сроком годности может усилить давление на производителей, которые не успевают реализовать товар в срок, и привести к увеличению отходов.
Что дальше?
Если законопроект будет принят, то рынок розничной торговли столкнется с необходимостью перестройки. Крупные сети могут снизить наценки, но это не обязательно снизит цены для потребителей — ведь производители тоже могут поднять цены, чтобы компенсировать уменьшение прибыли. В итоге, баланс сил на рынке может сдвинуться в пользу крупных производителей, а не розничных сетей.
Для местных производителей и регионов важно не только получить доступ к ассортименту, но и создать условия, при которых они смогут конкурировать по качеству и цене. Без этого любые меры по поддержке местного производства будут неполными.
Экономический контекст и риски регулирования
На фоне охлаждения экономики и технической стагнации, о которой говорили эксперты на Восточном экономическом форуме 2025 года, любое вмешательство в рынок требует тщательной оценки [!]. Александр Калинин отмечал, что экономика находится в рецессии, но отдельные сектора, такие как промышленность и оборонная сфера, демонстрируют рост. Это указывает на необходимость сбалансированного подхода к регулированию цен — слишком жёсткие меры могут подавить спрос и сократить объёмы производства.
Данные из другого анализа подтверждают, что регулирование цен на социально значимые товары не всегда приводит к снижению их стоимости. В некоторых случаях оно может даже сопровождаться сокращением объёмов производства, особенно если производители не видят экономической выгоды в продолжении деятельности [!]. Таким образом, государству важно не только установить рамки, но и обеспечить стимулы для поддержания устойчивого производства.
Пути к балансу
Для минимизации рисков ключевым становится аудит текущих механизмов ценообразования и изучение их влияния на разные участники рынка. Следует учитывать, что розничная торговля — это не только продажи, но и логистика, хранение, переработка и логистические потери. Любые изменения в этих звеньях могут вызвать каскад последствий.
Крупные игроки могут адаптироваться, но для мелких производителей и региональных сетей такие меры могут стать критичными. Поэтому важно создать условия для гибкого регулирования, которое учитывает специфику отрасли и региональные особенности.
В конечном итоге, баланс между государственным регулированием и рыночной свободой — это не только вопрос экономической политики, но и стратегическое решение, которое определит, насколько рынок будет устойчивым в долгосрочной перспективе.
Источник: forbes.ru
