Швейцария приняла цифровую идентификацию: за и против

По данным голосования, прошедшего 28 сентября, жители Швейцарии одобрили внедрение электронной идентификации (e-ID) с минимальным перевесом — 50,39%. За систему проголосовали 1 384 549 человек, против — 1 363 283. Победу сторонникам цифровых паспортов обеспечили семь крупнейших кантонов, включая Цюрих, Во и Женеву. В то же время 17 регионов, преимущественно сельские, выступили против.

Референдум стал продолжением многолетней дискуссии о цифровизации государственных услуг. Первоначальная концепция e-ID была отклонена в 2021 году — тогда за отказ проголосовали 64% избирателей. Главной причиной выступила озабоченность вопросами конфиденциальности. В ответ правительство разработало новую версию системы, которая была представлена как более защищенная. В будущем e-ID позволит гражданам взаимодействовать с государственными органами онлайн, получать цифровые услуги и подтверждать личность в интернете.

Технической основой для e-ID станет приложение Swiyu — цифровой кошелек, который уже используется некоторыми швейцарцами. Планировалось, что система начнет работать с третьего квартала 2026 года, но реализация может затянуться. Власти столкнулись с жалобой в Федеральный верховный суд, поданной лидером либертарианской партии Mass-Voll Николаем Римольди. В документе утверждается, что государственная телекоммуникационная компания Swisscom пожертвовала 30 тыс. франков на кампанию в поддержку e-ID, что, по мнению жалобщиков, нарушает принципы политической нейтральности. Верховный суд пока не вынес решения.

i

Создано специально для ASECTOR

Концептуальное изображение

Одной из причин сопротивления e-ID стало опасение, что властям станет легче отслеживать действия граждан в интернете. Публикация в Neue Zürcher Zeitung(NZZ) под заголовком «Придется ли мне в будущем проходить идентификацию на сайтах с ограничением 18+?» подчеркнула этот аспект. Авторы статьи отмечают, что e-ID позволит подтверждать личность при оформлении подписок, открытии банковских счетов или покупке алкоголя в онлайн-магазинах. Однако специалисты по безопасности уверяют, что система обеспечивает unlinkability — неотслеживаемость действий пользователя. То есть, ни власти, ни компании не смогут узнать, как именно гражданин использует e-ID. Исключение могут составить платформы, которые введут собственные ограничения — например, для доступа к сайтам для взрослых.

Швейцария на пороге цифровой идентичности: между прогрессом и недоверием

Цифровизация как инструмент власти и удобства

Швейцария впервые официально одобрила внедрение электронной идентификации (e-ID), что отражает глобальную тенденцию цифровизации государственных услуг. Однако это решение — не только технический шаг, а важная политическая и социальная веха. Цель власти — создать цифровую основу для взаимодействия граждан с государством, упростить доступ к услугам и повысить уровень доверия к цифровым системам. Но ключевой вопрос: кто будет контролировать эту систему и как она будет использоваться?

Система e-ID построена на приложении Swiyu, которое уже используется для цифровых подписей и хранения сертификатов вакцинации. Это позволяет предположить, что внедрение будет происходить постепенно, с минимальными затратами на обучение пользователей. Однако техническая реализация сталкивается с проблемой доверия — и это главная преграда на пути к массовому внедрению.

Конфликт интересов и политическая нейтральность

Одним из факторов, вызвавших общественный скепсис, стало участие Swisscom в финансировании кампании в поддержку e-ID. Компания, которая будет обеспечивать техническую реализацию системы, внесла 30 тыс. швейцарских франков в фонд «за» цифровую идентификацию. Это вызвало жалобу в Федеральный верховный суд, где обвиняют Swisscom в нарушении политической нейтральности. Решение по этому делу может стать прецедентом для регулирования участия коммерческих структур в референдумах и политических кампаниях.

Важный нюанс: Если суд признает действия Swisscom незаконными, это может привести к пересмотру всей кампании в поддержку e-ID. В свою очередь, это может задержать запуск системы, что, в свою очередь, ослабит доверие к цифровизации вообще. К чему это ведет? Политическая нейтральность — не декларация, а реальный фактор, влияющий на восприятие любых государственных инициатив.

Конфиденциальность как главная битва

Сама идея e-ID вызывает тревогу из-за возможного усиления государственного контроля. Многие опасаются, что система может стать инструментом слежки. Однако специалисты по кибербезопасности подчеркивают, что e-ID разработана с учетом принципа unlinkability — невозможности связать действия пользователя с его личностью. Это означает, что, например, банк не узнает, где именно человек использовал цифровую подпись, а государство — не сможет отследить его поведение в интернете.

Но проблема в том, что эти гарантии не всегда воспринимаются как достоверные. Особенно в условиях, когда общественное доверие к цифровым технологиям снижается. Вопрос не в том, насколько безопасна система, а в том, как её воспринимают. Если пользователи не верят в конфиденциальность, то система будет восприниматься как инструмент контроля, а не как удобство.

Важный нюанс: В Европе усиливается борьба между стремлением к цифровизации и защитой личных данных. Швейцария может стать как примером, так и предостережением — в зависимости от того, насколько она удачно балансирует между технологическим прогрессом и правами граждан.

Новые вызовы для конфиденциальности и цифровой идентичности

В последние месяцы в сфере цифровой конфиденциальности и защиты данных произошли значимые события, которые могут повлиять на восприятие идентификационных систем вроде e-ID.

• Утечки данных через несанкционированный ИИ. Более 89% использования ИИ в организациях происходит вне контроля ИТ- и безопасных команд. Это создает риски утечки конфиденциальной информации, включая данные пациентов и финансовые сведения. Платформы вроде Lanai позволяют отслеживать ИИ-активность в реальном времени, что снижает вероятность нарушений.

• Ускорение атак с помощью ИИ. Киберпреступники используют искусственный интеллект для атак в 40 раз быстрее, чем раньше. Это требует внедрения управляемых сред, раннего обнаружения угроз и усиления защиты идентификации пользователей.

• Нарушения конфиденциальности в VPN-приложениях. Некоторые популярные приложения, позиционирующие себя как инструменты защиты, на самом деле собирают данные о местоположении пользователей. Это подчеркивает необходимость строгого регулирования и прозрачности в сфере цифровой безопасности.

Эти события подчеркивают, что доверие к цифровой идентичности формируется не только техническими решениями, но и политикой, прозрачностью и ответственностью. Швейцария стоит на перепутье: шаг вперед может укрепить её позиции как лидера в цифровизации, но неосторожность — обернуться кризисом доверия.