Октябрь 2025   |   Обзор события   | 7

Китай продолжает получать полупроводниковое оборудование, несмотря на санкции США

Американские и союзные компании в 2024 году поставили в Китай полупроводниковое оборудование на $38 млрд, в основном старое или предназначенное для несанкционированных сторон, действуя в рамках существующих правил. Конгресс США отмечает пробелы в текущей торговой политике, которая неэффективно блокирует поставки в государственные китайские предприятия и требует ужесточения мер для ограничения развития отечественной полупроводниковой индустрии КНР.

ИСХОДНЫЙ НАРРАТИВ

По данным конгресса США, ограничения на экспорт оборудования для производства чипов не остановили поставки в Китай. В 2024 году американские и союзные компании реализовали полупроводниковые инструменты на сумму $38 млрд. Эти поставки, как отмечено, включали в основном более старое оборудование, не подпадающее под действующие санкционные меры, или предназначались для несанкционированных сторон в КНР. Таким образом, компании действовали в рамках существующих правил.

Роль государственных структур и регулирования

Комитет Палаты представителей по вопросам китайской коммунистической партии (ККП) указывает, что текущая торговая политика США содержит пробелы, которые угрожают национальной и экономической безопасности как Соединенных Штатов, так и их союзников. В отчете говорится, что Китай стремится создать собственную ведущую в мире индустрию полупроводников, начиная от сырья и заканчивая готовыми изделиями. Согласно выводам, США и их союзники должны максимально усложнить и удорожить достижение этой цели.

В частности, конгрессмены отмечают, что, хотя США добились некоторых успехов в блокировке поставок оборудования в адрес конкретных компаний, таких как Semiconductor Manufacturing International Co. (SMIC), они не оказывают должного влияния на государственные предприятия, не включенные в санкционные списки.

Проблемы с международным кооперированием

Сложность ситуации усиливается тем, что ряд ведущих производителей полупроводникового оборудования расположен вне США, в таких странах, как Нидерланды и Япония. Несмотря на то, что эти страны в целом поддерживают позицию США, их реализация санкционных мер не всегда последовательна. Например, Нидерланды отказались поставлять оборудование экстремальной ультрафиолетовой литографии (EUV) в Китай, однако компании продолжают экспортировать значительные объемы менее современного, но всё ещё мощного оборудования, такого как системы глубокой ультрафиолетовой литографии (DUV).

DUV — это более старая технология, которая использовалась для производства чипов до 7 нм. В современных фабриках для более мелких узлов уже применяется EUV-оборудование ASML. Однако из-за ограничений на поставки EUV, DUV остается востребованным в Китае.

Предложения по ужесточению мер

Для решения этих проблем комитет предлагает расширить запрет на поставки полупроводникового оборудования китайским компаниям. Также, в случае, если союзные страны не примут согласованные меры, оборудование, произведенное за их пределами, должно подпадать под действие правила прямого иностранного продукта (FDPR). Это правило позволяет применять американское законодательство к иностранным товарам, созданным с использованием американских технологий или программного обеспечения.

В качестве примера, в отчете приводится ситуация с TSMC, которая не поставляет чипы Huawei, так как оборудование компании основано на американской интеллектуальной собственности, а нарушение этого правила может повлечь за собой крупные штрафы.

Комитет подчеркивает, что производителям оборудования следует пересмотреть отношение к китайским государственным компаниям, рассматривая их не как клиентов, а как угрозу для долгосрочного развития бизнеса.

Интересно: Каковы реальные последствия для глобального рынка полупроводников, если США и их союзники ужесточат контроль над поставками оборудования?

АНАЛИТИЧЕСКИЙ РАЗБОР

Полупроводниковая гонка: кто выигрывает, а кто теряет, когда правила меняются

Скрытые мотивы и последствия для рынка

Ограничения на поставки оборудования в Китай — это не просто торговая политика, а попытка США и их союзников сохранить технологическое лидерство в сфере полупроводников. На первый взгляд, это выглядит как борьба с конкурентом, но на деле это борьба за контроль над инфраструктурой будущего. Полупроводники — это не только чипы в смартфонах. Это сердце искусственного интеллекта, беспилотников, квантовых вычислений и систем кибербезопасности.

Ключевой момент: США и их союзники пытаются не просто ограничить Китай, а создать технологическую зону изоляции, в которой ключевые элементы производства будут недоступны для иностранных государств, не входящих в их экосистему. Это похоже на стратегию, примененную к СССР в 1980-х, но в цифровой форме.

Компании, производящие оборудование, оказались в сложной позиции. С одной стороны, они хотят сохранить доходы от продаж в Китае, с другой — избегать санкций и потери доступа к американским рынкам. В результате, они экспортируют старое оборудование, которое не подпадает под запреты, но всё ещё полезно для развития китайской полупроводниковой промышленности.

К чему это ведет?

Тренд: Китай ускоряет локализацию производства, инвестирует в собственные разработки и ищет альтернативные поставщики. Это может привести к формированию двух отдельных полупроводниковых рынков — одного, ориентированного на западные технологии, и другого, полностью автономного.

Геополитика через технологический фильтр

Российский бизнес, особенно в сегментах, связанных с ИТ и микроэлектроникой, может столкнуться с новыми вызовами. Полупроводники — это стратегический ресурс, и их дефицит может ограничить возможности для развития отечественных решений в области ИИ, беспилотных систем и кибербезопасности. В условиях глобальной поляризации рынков, доступ к передовым технологиям становится вопросом национальной безопасности.

Для российских компаний, зависящих от импорта компонентов, важно начать работу по альтернативным поставщикам и локализации производства. Это включает в себя не только закупку оборудования, но и развитие собственных исследовательских и разработческих центров.

Ключевой момент: Даже если Китай не достигнет технологического лидерства в ближайшие годы, он уже создает условия для независимости от западных поставщиков. Это ускорит формирование новых рынков, где российские компании смогут найти ниши, если начнут действовать сейчас.

Технологическая независимость: шаги Китая

Китай активно продвигает стратегию технологической независимости. Например, компания DeepSeek выпустила обновленную версию модели искусственного интеллекта DeepSeek-V3.1, оптимизированную для работы с отечественными процессорами. Это событие подтверждает, что Китай стремится снизить зависимость от импортных решений. Однако, несмотря на прогресс, не все инициативы проходят гладко: компания DeepSeek столкнулась с трудностями при обучении модели R2, используя чипы Huawei Ascend, и была вынуждена использовать оборудование Nvidia. Это демонстрирует, что китайские чипы пока не могут полностью заменить западные аналоги в критически важных задачах.

Ключевые события:

  • DeepSeek-V3.1 — модель ИИ, совместимая с китайскими чипами.
  • GLM-4.5 от Z.ai — новая модель, конкурирующая с GPT-4, доступная по лицензии MIT.
  • Alibaba — начала испытания собственного чипа для ИИ, отказываясь от TSMC.

Полупроводниковая гонка: кто выигрывает?

Полупроводниковая гонка — это не только вопрос технологий. Это борьба за контроль над будущим. Кто владеет чипами, тот владеет данными, искусственным интеллектом и критической инфраструктурой. США и их союзники пытаются закрыть доступ к этим ресурсам, но Китай, в свою очередь, строит собственную экосистему. Это создает условия для фрагментации рынка, где победителя определит не только технический прогресс, но и политическая воля.

Важный нюанс:

Обратите внимание: Если США и их союзники не договорятся о единых стандартах контроля, это может привести к дисбалансу, когда одни страны будут соблюдать ограничения, а другие — нет. Это создаст риски для компаний, зависящих от глобальных поставок.

Коротко о главном

Комитет Палаты представителей выявил пробелы в текущей торговой политике США в отношении Китая

Отмечается, что Китай стремится создать собственную ведущую индустрию полупроводников, а действующие меры не оказывают должного влияния на государственные предприятия, не включенные в санкционные списки.

Нидерланды и Япония не всегда последовательно реализуют санкционные меры США

Например, Нидерланды отказались поставлять EUV-оборудование, но продолжают экспортировать DUV-оборудование, которое используется для производства чипов до 7 нм и остается востребованным в Китае.

Комитет предлагает расширить запрет на поставки оборудования китайским компаниям

Также предлагается применить правило FDPR к оборудованию, произведенному за пределами США, если союзные страны не примут согласованных мер. Примером приводится ситуация с TSMC и Huawei.

Китайские государственные компании рассматриваются как угроза, а не как клиенты

Производителям оборудования рекомендуется пересмотреть отношение к этим организациям в интересах долгосрочного развития бизнеса.

Инфографика событий

Открыть инфографику на весь экран


Участники и связи

Отрасли: ИТ и программное обеспечение; Кибербезопасность; Бизнес; Международная деятельность; Право и регулирование; Государственное управление и общественная сфера; Промышленность

Оценка значимости: 7 из 10

Событие имеет национальное значение для России, так как касается стратегической отрасли — полупроводниковой индустрии, которая может повлиять на развитие отечественных технологий и зависимость от иностранных поставок. Оно затрагивает несколько сфер: экономику, политику, технологии и международные отношения. Хотя прямого влияния на Россию пока нет, ужесточение контроля над поставками оборудования в Китай может повлиять на глобальные цепочки поставок, включая российские компании, использующие зарубежные компоненты.

Материалы по теме