США и Китай отложили ограничения на экспорт редкоземельных металлов — что это значит для технологий и оборонки
США и Китай договорились об отсрочке на год введения новых ограничений на экспорт редкоземельных металлов, чтобы дать странам Запада время развивать собственную промышленность по добыче и переработке этих ресурсов. США планируют инвестировать в отечественные компании, запускать производство магнитов и искать альтернативные источники у союзников, чтобы снизить зависимость от китайских поставок.
По данным Associated Press, Соглашение, достигнутое между США и Китаем, предусматривает отсрочку на один год введения новых ограничений на экспорт редкоземельных металлов. Это решение, согласованное в рамках торговых переговоров, предоставляет странам Запада временное окно для развития собственной промышленности по добыче и переработке этих стратегически важных ресурсов.
Редкоземельные элементы используются в широком спектре высокотехнологичных продуктов — от двигателей реактивных самолётов и систем радиолокации до электромобилей и смартфонов. Китай контролирует около 70% мировой добычи редкоземельных металлов и 90% их глобальной переработки. Новые правила, введённые в этом году, требовали специального разрешения на экспорт продукции, содержащей даже минимальные следы редкоземельных элементов, добытых в Китае.
Отсрочка не означает отмены ограничений. В рамках соглашения, достигнутого в ходе переговоров, США отказались от угрозы ввести 100%-ный тариф на китайские товары. Однако действующие санкции, введённые администрацией Трампа, остаются в силе. Эксперт по редкоземельным металлам Неха Мукхерджи отмечает, что эта мера носит тактический характер, а не структурный.
«Это пауза для стабилизации торговых отношений с США, а не отмена политики», — говорит она. — «Для США и союзников это шанс ускорить диверсификацию поставок, прежде чем ограничения могут быть введены снова».
В Белом доме приоритетом объявлено восстановление и расширение отечественной промышленности редкоземельных металлов, а также поиск альтернативных источников у союзников. Пентагон согласился инвестировать 400 миллионов долларов в компанию MP Materials, пообещав закупать все магниты, производимые на новом заводе, и установить минимальную цену на продукты неодима и празеодима в течение десяти лет.
Союзники США также продвигаются в этом направлении. Компания Noveon продолжает выпускать редкоземельные магниты в Техасе. MP Materials и USA Rare Earth намерены запустить производство магнитов в ближайшие 12 месяцев. В 2026 году компания MP Materials планирует начать переработку тяжёлых редкоземельных металлов, ранее ограниченных Китаем, на единственном действующем руднике в горах Маунт-Пасс, Калифорния.
Профессор Колорадской школы майнинга Иан Лэнг отмечает, что усилия по переработке отходов и производству редкоземельных металлов как побочных продуктов на действующих заводах могут начать приносить результаты. Соглашение США с Австралией также поможет усилить позиции в борьбе за независимость поставок.
Особую тревогу вызывает ограниченный доступ к редкоземельным металлам для оборонных предприятий. Однако, как отмечают эксперты, оборонные нужды составляют лишь небольшую часть общего спроса, и США могут удовлетворить их за счёт приоритетной закупки у других поставщиков.
Представители промышленности подчеркивают необходимость масштабных инвестиций в развитие отрасли. Президент компании AML Вейд Сенти сравнивает ситуацию с «манхэттенским проектом» для редкоземельных металлов. Он подчеркивает важность укрепления глобальных партнёрств и инвестиций в инновации в США.
Генеральный директор Noveon Magnetics Скотт Дунн отмечает, что детали реализации отсрочки будут иметь ключевое значение. Ограниченный срок действия соглашения подчёркивает необходимость США использовать этот период для укрепления собственной инфраструктуры и снижения зависимости от геополитических рисков.
Лэнг выразил уверенность в том, что США не начинают с нуля, и если усилия продолжатся с текущей скоростью, через год ситуация улучшится даже с учётом того, что некоторые инвестиции дадут результат позже.
Интересно: Сможет ли США за один год создать независимую цепочку поставок редкоземельных металлов, чтобы снизить давление со стороны Китая, или это лишь отсрочка, не меняющая стратегической картины?
Гонка за редкоземельными металлами: тактика или стратегия?
Отсрочка введения новых ограничений на экспорт редкоземельных металлов — это не временная мера, а попытка США и Китая на время снизить напряжённость в отношениях, сохранив при этом давление на ключевой стратегический ресурс. Однако, за этой паузой скрываются более глубокие мотивы, которые могут определить баланс сил в технологической и оборонной сферах в ближайшие годы.
Кто выигрывает, а кто теряет в гонке за независимость поставок
Ключевая цель США — диверсификация поставок редкоземельных металлов. Китай контролирует до 90% глобальной переработки, что даёт ему колоссальное влияние на рынок. Отсрочка позволяет Соединённым Штатам и их союзникам ускорить инвестиции в собственные мощности. Компании, такие как MP Materials и USA Rare Earth, получают поддержку в виде государственных контрактов и инвестиций. Это создаёт условия для формирования локальной цепочки поставок, которая, в идеале, должна стать альтернативой китайским поставкам.
Однако, неочевидным проигравшим могут стать страны, которые до сих пор поставляли сырьё, но не участвовали в переработке. Например, страны Латинской Америки и Африки, экспортирующие руду, но не имеющие технологий для её переработки, рискуют потерять доход, если США и Китай начнут заключать прямые контракты между собой или с другими странами, обладающими полным производственным циклом.
Парадоксы и неочевидные риски
Во-первых, парадокс времени. США получили год, чтобы укрепить собственную инфраструктуру, но индустрия редкоземельных металлов — это не сфера, где можно быстро масштабироваться. Инвестиции в новые заводы, лицензии, персонал и технологии требуют как минимум нескольких лет. Даже если отрасль начнёт развиваться, она не сможет полностью заменить китайские поставки за такой короткий срок.
Во-вторых, парадокс зависимости. США не начинают с нуля, но их текущие мощности всё ещё сильно зависят от импорта сырья. Компании, такие как MP Materials, по-прежнему импортируют часть редкоземельных металлов, и даже при расширении производства, Соединённые Штаты будут нуждаться в партнёрах. Это создаёт риски диверсификации, если, например, Австралия или Япония решат изменить политику поставок.
Российский контекст: упущенные возможности или угроза?
Для России, обладающей значительными запасами редкоземельных металлов, этот процесс может стать как возможностью, так и вызовом. В отличие от США, Россия не включена в глобальные цепочки поставок, ориентированные на Китай. Это означает, что российские производители могут столкнуться с ограничениями на экспорт, если международное сообщество начнёт формировать альтернативные источники. С другой стороны, если Россия начнёт активно развивать собственную переработку, она может выйти на рынок как поставщик, не зависящий от китайской монополии.
Важно понять, что российский бизнес не имеет стратегии развития редкоземельной отрасли, и это может стать уязвимостью в долгосрочной перспективе. В то время как США и Китай ведут технологическую гонку, Россия остаётся на позиции сырьевого экспортера, что ограничивает её влияние на глобальном рынке.
Новые данные: усиление давления на цепочки поставок
Важно учитывать, что в Китае вводятся дополнительные меры, усиливающие контроль над экспортом редкоземельных металлов. Так, с октября 2025 года обязательное лицензирование распространяется на товары, содержащие китайские редкоземельные элементы в объёме не менее 0,1% стоимости, а также на продукты, созданные с применением китайских технологий двойного назначения [!]. Это может создать дополнительные сложности для компаний, зависящих от китайского сырья и технологий, особенно в секторах электроники и ИИ.
Кроме того, США активизируют инвестиции в собственные производственные мощности. Например, MP Materials заключила стратегическое партнёрство с Министерством обороны США, получив значительные инвестиции и долгосрочные контракты на поставку продукции. Это подтверждает, что усилия по созданию альтернативной цепочки поставок уже переходят от обсуждений к реализации [!].
В то же время, на международном уровне усиливаются тревоги по поводу устойчивости глобальных цепочек поставок. Например, недавний конфликт между Nexperia и местным руководством завода в Китае привёл к остановке поставок полупроводников, что сказалось на европейском автопроме, включая Volkswagen и BMW [!]. Это подчёркивает, что даже небольшие разногласия могут вызвать системные сбои в условиях высокой глобальной зависимости.
Важный нюанс: США не ищут полной независимости от Китая, а пытаются создать буфер. Отсрочка — это не отмена зависимости, а попытка замедлить её рост.
