Европа борется за цифровой суверенитет: риски, шаги и альтернативы

Ограничения цифровой независимости Европы и поиск альтернатив

По данным The Register, Европа сталкивается с существенными ограничениями в стремлении к цифровой суверенности. Более 90 процентов инфраструктуры облачных вычислений, вычислительных мощностей и программного обеспечения находится под контролем компаний, не зарегистрированных в Европе. Это подчеркивает риски, связанные с зависимостью от американских технологических гигантов.

Ключевым фактором, мешающим Европе добиться независимости в цифровой сфере, является противоречие между законом США CLOUD Act и нормами Европейского Союза, включая GDPR. В соответствии с CLOUD Act, власти США могут требовать предоставления данных от американских компаний, даже если эти данные хранятся за пределами страны. Это ставит европейские организации в сложное положение, поскольку любые договорные обязательства, связанные с конфиденциальностью, уступают федеральному законодательству США.

Даже если данные шифруются, эффективность этой меры зависит от того, кто контролирует ключи. В большинстве случаев ключи находятся у американских провайдеров, что делает шифрование уязвимым перед запросами властей.

Практические шаги к цифровой независимости

Несмотря на сложности, ряд государственных органов в Австрии, Германии и Франции, а также Международный уголовный суд в Гааге, предпринимают конкретные шаги для укрепления суверенности. Эти инициативы демонстрируют, что переход к европейским решениям возможен, хотя и сопряжён с рядом технических и правовых вызовов.

В Австрии Федеральное министерство экономики, энергетики и туризма завершило миграцию 1200 сотрудников на платформу Nextcloud. Это решение было принято не из-за экономических соображений, а в целях контроля над данными. В отличие от других организаций, которые быстро перешли на американские решения во время пандемии, австрийские чиновники имели возможность тщательно оценить альтернативы.

Структурные барьеры и угрозы

Однако масштабы технологического отставания Европы делают такие переходы сложными для большинства организаций. По данным Australian Strategic Policy Institute, из 64 ключевых технологий, 57 находится под контролем Китая, 7 — США, а Европа не лидирует ни в одной. Аналогично, отчету Драги, опубликованному в сентябре 2024 года, который предупреждал о росте зависимости Европы от иностранных поставщиков.

Кристина Кэффарра - основательница Eurostack Foundation и экономист в области конкуренции, подчеркивает, что проблема не в полном исключении американских провайдеров, а в утрате Европой контроля над своим рынком. Она предлагает три ключевых направления: закупать европейские решения для критической инфраструктуры, развивать собственные альтернативы и создать фонд, поддерживающий технологическую отрасль.

Риски маркетинга суверенности

Американские гиперскалеры активно используют маркетинговые стратегии, позиционируя свои решения как «суверенные». Однако, по мнению Кэффарры, такие действия не решают фундаментальной проблемы. Компании, находящиеся под юрисдикцией США, остаются уязвимыми перед CLOUD Act, что делает их неподходящими для критически важных систем.

Примером подобного риска стала сделка Kyndryl с голландской компанией Solvinity, которая управляла важными государственными системами. Приобретение этой компании американским IT-гигантом вызвало обеспокоенность у её клиентов, включая муниципалитет Амстердама и Министерство юстиции и безопасности Нидерландов.

Переход к европейским решениям

В Германии, Франции и других странах ЕС наблюдается рост интереса к локальным альтернативам. В частности, в Германии федеральная земля Шлезвиг-Гольштейн приступила к переходу 30 000 госслужащих на решения на основе свободного ПО. В Франции Министерство экономики и финансов завершило проект NUBO — облачную платформу на базе OpenStack, предназначенную для работы с конфиденциальными данными.

Все эти примеры демонстрируют, что, несмотря на структурные барьеры, переход возможен. Однако он требует не только технических усилий, но и изменений в политике закупок и стратегии развития отрасли.

Интересно: Какие меры необходимо предпринять, чтобы защитить европейские решения от поглощений иностранными компаниями, и как обеспечить устойчивость локального рынка в условиях глобальной конкуренции?

Европейская цифровая независимость: битва за контроль над данными и рынком

Скрытые зависимости и уязвимости

Европа стремится к цифровой независимости, но её попытки сталкиваются с глубокими структурными проблемами. Более 90% инфраструктуры облачных вычислений, программного обеспечения и вычислительных мощностей находится в руках компаний, зарегистрированных вне ЕС. Это не просто вопрос технологического отставания — это вопрос зависимости, которая влияет на безопасность, конфиденциальность и даже политическую автономию.

Если данные хранятся в облаке, контролируемом американскими компаниями, то они автоматически подпадают под действие закона США CLOUD Act. Даже при шифровании, если ключи находятся у поставщика, европейские организации не могут быть уверены в конфиденциальности информации. Это создаёт юридический и технический барьер для построения полностью независимой цифровой экосистемы. Рост популярности AI-чат-ботов в профессиональной среде усугубляет ситуацию, поскольку данные пользователей сохраняются в облачных системах с неясными политиками хранения и обработки. В 2024 году число утечек через генеративные модели достигло рекордного уровня, особенно в финансовой, медицинской и юридической сферах [!].

i

Создано специально для ASECTOR

Концептуальное изображение

Системные вызовы и неочевидные победители

Европейские страны пытаются снизить зависимость, развивая локальные решения. В Австрии, Германии и Франции уже начаты переходы на альтернативные платформы, такие как Nextcloud и OpenStack. Однако такие шаги требуют значительных инвестиций и времени. Более того, они не решают проблему масштаба — Европа отстает в разработке ключевых технологий, и в 57 из 64 важных направлениях доминируют китайские и американские компании.

Попытки создания собственных решений сталкиваются с ещё одной угрозой — поглощением. Например, сделка Kyndryl с Solvinity вызвала обеспокоенность у клиентов, поскольку переход управления государственными системами к американской компании угрожал суверенитету. Это показывает, что даже успешные европейские IT-проекты могут стать мишенью для глобальных игроков, что подрывает их долгосрочные цели.

Стратегия противодействия и долгосрочные последствия

Для минимизации рисков эксперты предлагают три ключевых направления: закупать европейские решения для критической инфраструктуры, развивать собственные альтернативы и создать фонд поддержки технологической отрасли. Эти шаги направлены не на полный отказ от иностранных решений, а на восстановление контроля над рынком.

Важно понимать, что переход на европейские решения — это не просто замена провайдеров. Это изменение всей логики закупок, развития отрасли и стратегического мышления. Без долгосрочной поддержки и инвестиций, даже самые амбициозные проекты могут потерпеть неудачу. Регуляторные требования, включая GDPR, способствуют росту интереса к локальной обработке информации. Это особенно актуально для секторов, где защита персональных данных является приоритетом. Например, процессоры Snapdragon X Series от Qualcomm, оснащённые NPU, обеспечивают локальную обработку ИИ на устройствах, что снижает зависимость от серверов и ускоряет выполнение задач. Такие решения становятся альтернативой облаку, где данные могут быть подвержены юрисдикции иностранных законов [!].

Важный нюанс: В борьбе за цифровую независимость Европа сталкивается с парадоксом: чем больше она стремится к локализации, тем больше рискует быть изолированной от глобальных технологических трендов. Успех в этой гонке зависит не только от политики, но и от способности развивать собственные технологии и удерживать таланты.